起首：中国新闻周刊

广州对于电动自行车的新规——《广州市电动自行车治理章程》依然颁布近两周时辰，但在搪塞媒体上，相干热议一直莫得罢手。

日前，广州市公安局交警支队相干负责东谈主对电动自行车新规热门问题最新回答称，来岁将推出非灵活车分类治理章程，膨胀外卖专用号牌。

最近几年，面对电动自行车治理繁难，广州出台多项标准，比如2021年11月，实行了电动自行车登记上牌治理；2023年6月，发布了《广州市东谈主民政府对于电动自行车通行治理标准的文牍》，建议对电动自行车实行分路段分时段限行。而本年12月初，广州最新发布的电动自行车新规，更被合计交融了对电动自行车治理的多项新标准。

12月30日，新规行将庄重实施，广州是否能解“电鸡围城”之困？

广州街谈 图/视觉中国

“限速15公里”之争

在广州发布的新规中，第二十六条陈设出多项电动自行车不得实施的行径，包括“在非灵活车谈内行驶时最高时速逾越十五公里”。这一要求自愿布以来，一直备受热议。

值得善良的是，即使膂力一般的曩昔东谈主，骑自行车的速率也可到达每小时15公里傍边，换算成秒速则是每秒约4.17米；而对于膂力较好的东谈主，骑行速率以致不错达到每小时20公里，也即是每秒约5.56米。

2019年4月实行的电动自行车强制性国度圭臬《电动自行车安全技能模范》章程，电动自行车“最高经营车速不逾越25公里每小时”。因此，新规明确在非灵活车谈，电动自行车行驶时速不得逾越15公里的王法，激勉善良。

12月17日，广州市公安局交警支队相干负责东谈主对外在示，“限速15公里要求”并非广州市始创，其依据是《中华东谈主民共和国谈路交通安全法》（以下简称《谈路交通安全法》）。

2004年5月1日实行的《谈路交通安全法》第五十八条章程，残疾东谈主灵活轮椅车、电动自行车在非灵活车谈内行驶时，最高时速不得逾越十五公里。

不外，有也曾参与《谈路交通安全法》制定的巨匠告诉中国新闻周刊，其时建议非灵活车15公里限速的主要筹商对象，是自行车和其时较流行的助力电动自行车的平均速率，“和目下游行的电动自行车存在一定区别”。

值得善良的是，自2004年5月《谈路交通安全法》实行以来，经历了三次矫正，交通惹事补偿、醉驾入刑、驾驶履历侦察治理等实质络续更新。但对于王法电动自行车最高时速的第五十八条，一直沿用于今。

有多位来自广州的即时配送员向中国新闻周刊抒发了一定担忧。在他们看来，淌若配送全程速率低于15公里每小时，很可能每天配送的单量大为减少，部分订单还可能面对超时的可能。他们暗示，目下在外卖、闪送等即时配送行业，配送员的工资是以单量若干为依据。

“《谈路交通安全法》中对于电动自行车限速的要求，制定时辰在二十多年前，年代久远。跟着期间发展，各大城市制定电动自行车相干条例时，还应更多参考当下的交通情景。”清华大学交通筹商所副长处杨新苗暗示。

在华南城市筹商会创会会长、暨南大学教练胡刚看来，对于电动自行车的治理，应该愈加详细化。他说：“为了保证行驶安全，对电动自行车行驶速率遴荐一定的王法是合理的。但应该鉴识生涯型用车和营运型用车，目下广州电动自行车保有量的绝大部分，来自生涯型用车。对于即时配送型用车，制定限速王法时，应该玄虚研讨行业的特色和配送需求。”

左证广州交警相干负责东谈主的最新回答，广州将于来岁上半年推出针对外卖等行业的专用号牌，以及配套的治理章程，相干号牌将由相干企业恳求，并仅限本企业职工使用，将“私家车”与“企业车”进行鉴识。

总量王法来了？

改过规发布以来，对于电动自行车总量的王法，雷同备受善良。

新规的第五十条明确，市东谈主民政府左证城市谈路交通发展情景和发展导向，玄虚研讨交通出行合理需求，不错对电动自行车实行总量王法。

广州市公安交警部门统计，放手2024年9月，广州全市电动自行车登记上牌数目为540万辆，比旧年同时增长140万辆，增幅35%，目下仍以每天上牌约4000辆、每月上牌约10万辆的速率增长。左证相干瞻望，目下广州电动自行车保有量超600万辆。

在广州，当地东谈主称电动自行车为“电鸡”，岂论海珠桥、广州大路、黄埔大路，如故科韵中路、金沙洲大桥等骨干谈，“电鸡”雄师时常穿梭在灵活车谈与东谈主行谈之间，由于其纷乱的数目，也被不少当地东谈主戏称“电鸡围城”。

而放手2024年6月，广州全市小汽车保有量约370万辆。为了缓解交通拥挤，广州早就出台相干策略，王法小汽车数目的增长。早在2012年8月，广州就开动通过摇号的神气，分拨中小客车增量目标，以王法车辆增长。2018年7月，广州又开动实施“开四停四”治理标准，具体章程为非广州市籍中小客车在管控区域内行驶时，每当然日最多可通行4次，再次参加须阻隔4天以上。该标准在2024年7月1日进行了退换，优化为“岑岭限行”治理标准。不少分析合计，对小汽车数目的王法和限行策略，进一步助推了电动自行车数目的快速增长。

在杨新苗看来，目下广州老城区不少路段短缺非灵活车谈，导致不少电动自行车在东谈主行谈上与行东谈主“抢路”，存在一定安全隐患。这么的情况下允洽王法总量，再研讨进一步的标准，比如电动自行车轻量化等，不失为一种考量。

“淌若要王法总量，不仅要详情合理的容量，还应进一步详细化治理，比如善良区域之间配额和总量的动态变化等。”广东省体制改动筹商会抓行会长彭澎暗示。

放手2023年末，广州常住东谈主口达到1882.70万东谈主，城镇化率高达86.76%，比2013年末的1292.68万东谈主，增长了590万东谈主。

胡刚合计，电动自行车数目之是以快速增长，率先在于东谈主口快速增长带来的出行需求增长。在他看来，王法电动自行车总量可能仅仅权宜之策，因为出行需求是客不雅存在的，无法扼制，更应该作念的是拓荒。

在部分业内东谈主士看来，淌若思果真王法电动自行车总量，当下的民众交通系统还应进一步简单化。

巨匠：谈路改造旷日耐久

广州官方数据表露，电动自行车交通罪犯居高不下，2022年以来，广州市公安交警部门每年查处电动自行车交通罪犯逾越100万宗。这也成为新规出台的遑急配景。

胡刚坦言，广州的城市谈路经营目下以汽车为中心，短缺填塞的非灵活车谈和泊车门径，导致电动自行车乱停乱放、占用东谈主行谈，这是形成交通安全隐患的主要原因之一，亦然电动自行车被诟病的遑急身分之一。

值得善良的是，广州的新规明确，电动自行车在非灵活车谈内行驶；在莫得非灵活车谈的谈路上，靠车行谈的右侧行驶。这与《谈路交通安全法》一致。此外，新规还明确，确须在未修复非灵活车谈的路肩通过的下车膨胀。

不少业内分析合计，20世纪90年代末以来，广州历经几轮玄虚交通谋略，在一段时辰内并未充分研讨非灵活车的出行需求。其中，1996年修编的《广州市城市总体谋略（1991—2010）》以致建议，在改善公交管事的历程中，迟缓王法自行车的发展，并把自行车从骨干谈上分离出去。

2006年，广州一度实施对电动自行车不予登记、不准上谈路行驶的治理标准，直到2021年才放开“全禁”的作念法。《2020年广州市交通发展年度叙述》表露，广州城市的谈路多量为单幅路和双幅路，灵活车的车谈数多、宽度大，但大部分谈路齐莫得非灵活车谈，有的摄取非灵活车与东谈主行谈共用的现象。

针对非灵活车驾驶东谈主面对“胆颤心惊”或非灵活车谈不连贯等问题，广州交警相干负责东谈主日前暗示，广州已建成非灵活车谈2966公里，在259个路口配套修复了非灵活车信号灯。但受限于谈路资源，仍存在车谈缺失、过窄、不连贯等问题，缺口较大，广州交警已将其纳入来岁的重心职责，进行改善与处治。

“目下在广州，部分灵活车谈依然改建成六车谈以致八车谈，可是仍然莫得非灵活车谈，相干路段亟待进行改造。”胡方正言。在他看来，广州城市内谈路改造旷日耐久，相配是对于非灵活车谈改造要予以填塞的深爱。

他说：“部分老城区过于褊狭的谈路，灵活车通行容易形成严重拥挤，这类谈路能否改形成专供非灵活车通行的谈路？此外，还应修复更多自行车和电动自行车的泊车场，这是处治其乱停乱放、占用谈路的有用标准。”