2024年4月13日14时25分傍边，河北省秦皇岛市卢龙县刘家营乡桃林口村青龙河水域，一载有31名乘客的“三无”船舶行驶途中倾覆，乘客全部落水，形成12东谈主厌世、7东谈主受伤。

10月13日，河北省救急处分厅网站发布《卢龙4·13事故拜访敷陈》称，经拜访认定，这是一齐个东谈主使用“三无”船舶行糟糕营、非法载客导致的坐褥安全累赘事故。

事故基本情况

（一）事故船舶情况

事故船舶原为繁衍渔船，钢质船体。2023年7月，当然东谈主李大海收购上述渔船并自行改良。2023年8月，李大海使用改良后的船舶在青龙河桃林涎水库下流分水关节工程（以下统称小坝）至桃林口村漫水桥之间水域（以下统称涉事水域）开展水上运筹帷幄步履。左证需要，在船面放手多少非固定凳子供乘客乘坐不雅光，或放手转移灶具从事船餐运筹帷幄。事故船舶无干系手续和时刻贵府，未配备救生、通讯等建筑，船体偏合手附庸物上无船名、船籍港、水尺、载重线等标志标志，为“三无”船舶。

（二）涉事水域及平日处分情况

涉事水域位于青龙河小坝至桃林口村漫水桥之间，总体呈东西走向，长约1km，位于河北卢龙一渠百库国度湿地公园规模内。

河北卢龙一渠百库国度湿地公园工作中心（卢龙县当然资源和规划局下属功绩单元）为湿地公园处分单元，肃肃平日处单干作。2020年，该单元在桃林口村“生态保育区”规模处埋设了界碑，并成就“约束下水”“约束旅游步履”等标牌。

涉事水域不属于水利花样区、旅游景区，不在桃林涎水库、饮用水水源保护区规模内，属于内河非通航水域。

事故发生进程

2024年4月13日中午，部分旅客在大海农家饭馆用餐后，到青龙河右岸乘船不雅光。14时18分傍边，旅客抵达出船点，船舶处分员杨新颖组织31名旅客登上事故船舶。随后，张臣驾驶船舶从出船点逆流驶往小坝标的。

14时25分傍边，船舶行至小坝下流约500米处突遇横风，海浪冲上船面左侧，左舷乘客向右舷规避，船舶赶快向右歪斜，速即倾覆，船上东谈主员全部落水。经全力挽回，落水乘客中19东谈主获救、12东谈主厌世。

对磋商累赘单元及东谈主员的处理提出

（一）已被公安机关遴荐刑事强制门径东谈主员

事故船舶统共东谈主李大海、事故船舶驾驶员张臣、事发当日肃肃处分船舶和旅客登船的杨新颖、唐山市海洋国际旅行社河北有限公司河北路交易部肃肃东谈主徐传起、无干系禀赋开展旅游步履的柯兆辉、无干系禀赋招徕和组织旅客并担任导游的翟贵元等6东谈主被批准逮捕。

唐山欢行国际旅游社有限公司古冶林西交易部肃肃东谈主徐晓涛、唐山市海洋国际旅行社河北有限公司永乐土交易部肃肃东谈主于艳霞、河北国异邦际旅行社有限公司唐山卫国路交易部肃肃东谈主左莎莎、无干系禀赋招徕旅客并担任导游的张艳英、导游张海波、无干系禀赋担任导游的王春梅等6东谈主被取保候审。

（二）磋商公职东谈主员

针对场地党委政府及磋商部门存在的主要问题，提出对24名公职东谈主员进行追责骂责。

其中，对秦皇岛市政府摊派市海洋和渔业局的副市长高曙光、摊派市林业局的副市长郭建平月旦辅导；

对卢龙县委文告张志明、县长于忠林赐与诫勉，给予卢龙县政府摊派县交通输送局的副县长钱志强政务劝诫刑事累赘、摊派县当然资源和规划局的副县长陈峰党内劝诫刑事累赘；

给予刘家营乡党委文告胡劲松、乡长孟庆军党内严重劝诫刑事累赘；

对秦皇岛市海洋和渔业局局长吴新顺、秦皇岛市林业局局长骆德新赐与诫勉，给予秦皇岛市林业局四级调研员王耀文政务劝诫刑事累赘、当然保护地处分科科长孙洪奎政务记过刑事累赘；

给予卢龙县交通输送局局长张健党内劝诫刑事累赘、四级调研员张国友政务记过刑事累赘、一级主任科员周建华政务劝诫刑事累赘；

给予卢龙县当然资源和规划局局长邹庆丰党内劝诫刑事累赘、一级主任科员伦辛国政务记过刑事累赘、湿地公园工作中心主任李宾政务记过刑事累赘；

对唐山市路北区文化体育和旅游局局长马洁赐与诫勉、给予副局长唐英政务劝诫刑事累赘，对路南区文化体育和旅游局局长赵立宏赐与诫勉、给予旅游业发展处分中心主任李彬彬政务劝诫刑事累赘，对古冶区文化广电和旅游局局长谭大伟赐与诫勉、给予副局长岳庆政务劝诫刑事累赘。

（三）干系单元及东谈主员处理提出

1.海洋国际旅行社河北有限公司。未本质安全义务，组织旅客插足存在安全隐患的旅游步履，对事故发生负有累赘。提出由张家口市旅游诈欺部门照章解除其旅游禀赋，并照章给予罚金的行政处罚；对其主要肃肃东谈主合手行归拢惩责，终生不得担任本行业坐褥运筹帷幄单元主要肃肃东谈主。

2.唐山欢行国际旅行社有限公司。未本质安全义务，组织旅客插足存在安全隐患的旅游步履，对事故发生负有累赘。提出由唐山市旅游诈欺部门照章解除其旅游禀赋，并照章给予罚金的行政处罚；对其主要肃肃东谈主合手行归拢惩责，终生不得担任本行业坐褥运筹帷幄单元主要肃肃东谈主。

3.河北国异邦际旅行社有限公司。其下设交易部（唐山卫国路交易部）暗地交付旅游业务，将招徕的旅客转给徐传起组织的旅游团。提出由石家庄市旅游诈欺部门照章给予行政处罚。

4.张海波。提出由河北省旅游诈欺部门照章解除其导游证。

（四）其他方面

1.提出秦皇岛市、卢龙县、刘家营乡党委政府分辩进取一级党委政府作出深远查验，并实时召开专题民主生涯会，严肃查摆问题，开展月旦与自我月旦，深入全面进行整改。

2.提出秦皇岛市海洋和渔业局、市林业局，卢龙县交通输送局、县当然资源和规划局分辩向本级党委政府作出深远查验。