新华社北京11月28日电 中共中央办公厅国务院办公厅对于数字贸易转变转换发展的成见

（2024年8月17日）

数字贸易是数字经济的首要构成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。为促进数字贸易转变转换发展，经党中央、国务院应许，现提议如下成见。

一、总体要求

相持以习近平新时期中国特点社会目的想想为指导，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，相持稳中求进业绩总基调，服务构建新发展样式，效用推动高质料发展，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，促进实体经济和数字经济深度交融，促进数字贸易转变转换发展，为塑造对外贸易发展新动能新上风，加速成立数字中国、贸易强国作出更大孝顺。

按照转换为要、安全为基，扩打灵通、和谐共赢，深化转变、系统治理，试点先行、重心蹧蹋的原则，促进数字贸易转变转换发展。主要方针是：到2029年，可数字化委用的服务贸易领域稳中有增，占我国服务贸易总数的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，符合数字贸易发展的体制机制基本树立，数字领域对外灵通水平大幅提高，与国际高圭臬经贸章程对接全面加强。到2035年，可数字化委用的服务贸易领域占我国服务贸易总数的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面树立，轨制型灵通水平全面提高。

二、维持数字贸易细分领域和计算主体发展

（一）积极发展数字居品贸易。加强数字哄骗场景和形式转换，普及数字内容制作质料和水平，栽种拓展跨境数字委用渠说念，普及国际竞争力。

（二）接续优化数字服务贸易。促进数字金融、在线阐述、汉典医疗、数字化委用的专科服务等数字服务贸易转换发展，普及品牌和圭臬影响力。发展云外包、平台分包等服务外包新业态新形式，推动服务外包加速数字化转型。

（三）鼎力发展数字时候贸易。加强要道中枢时候转换，加速发展通讯、物联网、云推测、东说念主工智能、区块链、卫星导航等领域对外贸易。

（四）推动数字订购贸易高质料发展。荧惑电商平台、计算者、配套服务商等各样主体作念大作念强，加速打造品牌。鼓吹跨境电商抽象磨练区成立，维持“跨境电商+产业带”发展。鼓吹数字领域表里贸一体化。

（五）栽种壮大数字贸易计算主体。栽种一批具有较强转换才略和影响力的数字贸易领军企业。积极栽种外向度高、具有特有竞争上风的中袖珍数字贸易企业。构建大中小企业相互促进、协同发展的邃密生态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。维持数字平台企业有序发展，在引颈发展、创造工作、国际竞争中推崇积极作用。

三、鼓吹数字贸易轨制型灵通

（六）放宽数字领域阛阓准入。完善准入前国民待遇加负面清单顾问形式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩打灵通，荧惑外商扩大数字领域投资。深刻取销阛阓准入壁垒，提高数字贸易领域外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

（七）促进和要领数据跨境流动。健全数据出境安全顾问轨制，完善关连机制法子，要领有序开展数据出境安全评估。在保险首要数据和个东说念主信息安全的前提下，树立高效便利安全的数据跨境流动机制，促进数据跨境有序流动。

（八）打造数字贸易高水平灵通平台。高圭臬成立数字服务出口平台载体，打造数字贸易汇聚区。主动对接国际高圭臬经贸章程，荧惑数字领域各样转变和灵通措施在有条款的数字服务出口平台载体、目田贸易磨练区和目田贸易港开展先行先试和压力测试。推崇好中国国际入口展览会、中国国际服务贸易交游会、全球数字贸易展览会等平台作用，鼓吹数字贸易领域疏导和谐。

四、完善数字贸易治理体系

（九）积极参与数字贸易国际章程制定。积极参与宇宙贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等多双边和区域数字贸易关连章程制定，营造灵通、平正、公正、非腻烦的数字发展环境。积极鼓吹加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）和《全面与逾越跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）进度。参与移交经济数字化国际税收章程制定，探索树立税收利益分拨愈加合理、税收业绩愈加平正的数字贸易关连税收轨制。参与迎阿国国际贸易法委员会、国际归拢私法协会和海牙国际私法会议数字经济商事章程琢磨。

（十）深化数字贸易国际和谐。推动树立数字领域国际和谐机制，加强东说念主工智能、大数据、跨境结算、出动支付等领域国际和谐，深化数字基础设施互联互通。加强与东友邦家、中亚国度、金砖国度、上海和谐组织成员国等数字贸易和谐。

（十一）加速构建数字信任体系。加速数字贸易认证体系成立，促进数字信任前沿时候的招引转换与哄骗执行，栽种数字信任生态。推动数字文凭、电子签名等国际互认。荧惑数据安全、数据钞票、数字信用品级三方服务机构国际化发展。

（十二）加强数字领域安全治理。优化转机绝交、限度相差口时候目次。接续推动全球数字时候、居品和服务供应链灵通、安全、放心、可接续。推崇各样专科法院法庭作用，推动数字领域国际商事争端科罚机制多元化发展。

五、强化组织保险

（十三）加强组织带领。相持和加强党对数字贸易业绩的全面带领。各级党委和政府要迎阿骨子持好本成见贯彻落实，完善关连体制机制，为数字贸易发展提供有劲保险。商务部要充分推崇牵头作用，加强统筹协长入督促指导，推动造成数字贸易转变转换发展的业绩协力。各地区可因地制宜制定数字贸易发展关连配套文献。

（十四）健全法律国法和圭臬。鼓吹数字贸易领域关连立法，统筹鼓吹国内法治和涉外法治。荧惑有条款的方位出台数字贸易方位性国法。加强数字贸易圭臬化时候组织成立，加速数字贸易领域圭臬制定改造。

（十五）树立完善统计体系。树立健全数字贸易统计监测预警体系，应时发布数字贸易统计数据。维持与相关国际组织、重心国度及商榷机构开展统计疏导与和谐。编制发布中国数字贸易发展敷陈和关连指数，普及大众服务水平。

（十六）加强多渠说念维持保险。加强数字时候研发维持，促进效率转动及与其他行业的交融转换发展。充分推崇服务贸易转换发展指导基金作用，带动社会成本投资数字贸易领域。

（十七）加强学问产权保护。商榷构建数据学问产权保护章程。加强对源代码、算法、加密密钥、生意机密以过火他专有信息的法律保护。加速推动数字居品记号化。加强数字贸易领域学问产权大众服务。加强波及数字贸易的商标注册和保护。拓宽学问产权国外维权和争议科罚渠说念。

（十八）强化东说念主才才略撑持。加强数字贸易关连培训，提高带领干部专科教化。推崇数字贸易人人作用，加强关连表面与实际商榷。维持高档学校竖立数字贸易关连学科。转换数字贸易东说念主才培养形式，加强拔尖转换东说念主才培养，深化校企、政企和谐，维持企业加强专科东说念主才培训。