财政部在2024年10月12日放了两个大招，齐会对城投公司产生紧要影响：一是增量财政计谋，二是因为波及多家城投公司审计中的的违法举止，亚太（集团）管帐师事务所（特殊平凡结伙）（以下简称“亚太管帐师事务所”）被暂停说合业务12个月。前者对城投公司的影响是显性的、平直的、积极的，后者的影响是隐性的、潜在的、负面的。增量财政计谋海涵度很高，而这次对亚太管帐师事务所的处罚实践上也荒谬值得海涵。

字据财政部网站于2024年10月12日清楚的信息，亚太管帐师事务所因为在多家城投公司的审计流程中存在违法举止，被财政部赐与告戒，充公犯警所得并罚金，暂停说合业务12个月。需要珍摄的是，财政部对亚太管帐师事务所的查验时期是2023年6月-9月，处罚决定书的题名日是2024年8月8日，财政部网站公布日历是2024年10月12日。

从财政部本次处罚公告信息来看，亚太管帐师事务的违法举止波及6家城投公司，其中5家为发债城投公司。在这些审计问题中，有部分问题齐是城投公司审计流程中多数存在的。本文将对处罚公告中波及的问题进行分类商酌：

一、城投公司审计中常见事项

1.将行将完工房产的后续计量由成本模式转为公允价值模式。这在城投公司的审计流程中是相比常见的操作模式，主要策画是为了减少转固之后固定金钱计提折旧，裁汰对公司净利润的影响。

2.将化解隐性债务资金证据为成本公积。在化债配景下，许多城投公司齐收到了化解隐性债务的资金，具体操作步地类型有许多，在部分城投公司报表中齐不错看到与处罚近似的操作。在该案例公布之后，瞻望会有不少城投公司需要对财务报表进行诊疗了。

3.使用的时序账和财务系统导出的时序账不一致、财务系统导出的报表与审计报表存在紧要互异。这种操作模式在城投公司也算是常见，内容上即是对企业的财务情状进行了时期性处理，概况优化、好意思化处理。抓行中部分城投公司实践上是存在两套报表：一套报表反映公司的信得过财务情状；一套报表是经落后期性处理的对外清楚报表。

4.廉租房选拔阛阓相比法评估。廉租房是许多城投公司齐领有的金钱。因为廉租房有着特定的出租用途，是无法进行阛阓化转让的，是以实践价值要比平凡住宅低。不外抓行中许多城投公司齐是选拔阛阓相比法进行评估，因为这种评估次序得出的评估价值较大，不错速即作念大公司金钱边界，裁汰公司的金钱欠债率。

5.按照所在政府文献未讲述交纳企业所得税和升值税。部分所在政府为了守旧城投公司的发展，会成心出具税收优惠文献，许多管帐师事务齐会以此动作依据进行管帐处理。这次财政部明确此类文献是所在政府越权下达的无效文献，部分城投公司在以后年度的审计流程中需要终点珍摄。

6.往来函证文献存在子虚记录。字据管帐准则的有关条件，函证文献应该采用邮寄步地，尽量减少东谈主为成分对函证流程的影响，亚太管帐师事务所的函证步地违法且署名子虚。

7.非在建工程技俩银行借款的利息计入财务用度。这种操作步地实践上即是不对规的将财务用度成本化，在加多刊行东谈主金钱同期不错减少财务用度开销，对公司的利润水平进行诊疗。然而利息成本化是有着严格的管帐准则条件的，需要管帐师进行严格核查。

8.捏造金钱租出收入。捏造金钱租出收入主如若城投公司与干系方概况实践截止方之间进行，通过签署租出协议平直伪造出生意收入，进而虚增公司利润。这种操作中，租出价钱一般比阛阓价钱要高，何况在租出协议、银行活水等方面均会存在不对规的情况，通过交叉比对是不错发现的。

9.应交税费科目永恒未交纳。城投公司财务报表中存在大额的永恒未缴征税费是不对理的，因为税务部门会如期进行核查，如果存在这样大边界的未交纳金额，早就被税务部门海涵到了。何况很有可能大额未缴征税费只体当今公开报表中，在城投公司信得过报表中并不存在。

10.生物质产未计提减值。景区苗木和自行车赛谈区域植物实践上是无法产生收益的，内容上属于公益性金钱，果然也能作价45.7亿元入账，真实是太夸张了。在抓行中部分城投公司将公益林、重视林等也作价入账，实践上齐是不对规的。

二、城投公司审计中的初级子虚

1.代建技俩现场查验不对理。这个操作真实是有点夸张，彰着是为了交代查验候补的技艺，审定编了数字。一个审计员一天查验50、67个技俩，这个成果险些堪比超东谈主。

2.地皮权证的获得日历是1933年8月。这个子虚真实是离大谱了，民国时期的权证穿越回到了当今，还能为城投公司报表作念出孝敬，真实是超乎思象。

三、城投公司审计中不常见事项

财政部公告中的部分操作在城投公司抓行中相比特地，照旧波及到荒谬严重的管帐违法举止，也值得海涵:

1.工程开销重叠计入在建工程。这个操作在城投公司中相比特地，很容易在查验中就被发现，实践上即是通过这种肤浅狰狞的步地虚增公司金钱。

2.协议践约成本与记账金额及附件存在互异。这种操作亦然在虚增金钱，荒谬肤浅狰狞的步地。

3.金钱照应收益中的银行回单和银行活水存在彰着互异。这个操作猜度城投公司的收入和利润存在问题，莫得其他能新增收入的步地，只可通过虚增收益对公司的利润水平进行调遣。

4.子母公司往来收入没对消。这个操作有可能是审计流程中未发现的初级子虚，属于东谈主为子虚